新中國成立70年來特別是改革開放40多年來，我國工業化、城鎮化水平不斷邁上新臺階。比如，常住人口城鎮化率從1978年的17.92%上升到2018年的59.58%，社會消費品零售總額從1978年的1558.6億元增加至2018年的38.1萬億元。這在很大程度上得益于人口流動的紅利。進入新時代，人口流動特別是人才流動在推動經濟社會發展中的作用日益凸顯。

人口流動特別是人才流動，往往伴隨著技術、資金、信息等多方面要素的流動，其中蘊含著充沛的發展動力。例如，在鄉村振興中，大批人才返鄉創業，給鄉村帶來多種資源要素，逐步發展起觀光旅游、民宿、餐飲等服務業，有的還建立了農村電子商務基地，把農副產品銷往全國各地以及國外，有力推動了農業現代化進程。

對城市發展而言，在一定時間內勞動力資源是有限的，而人才資源就更顯緊俏。能否爭取到更多的人才尤其是高端人才，已成為決定城市發展的關鍵。目前，評估一個城市的發展潛能，主要指標已不僅僅是港口、機場、商場、地鐵等硬件基礎設施，還要看其能否在人才競爭中占據優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，大力實施人才強國戰略。各地政府注重人才的培養、吸引和使用，政策支持力度不斷加大。一些城市在吸引人才方面頻出真招實招，大力吸納各類人才資源，不斷釋放人才流動紅利。

習近平同志指出，“人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中占據優勢�！�綜合國力競爭說到底是人才競爭，培養和吸引更多優秀人才，不斷提升人才競爭力、增強綜合國力，需要繼續釋放人口流動紅利，特別是大力促進高層次人才流動。高層次人才擁有多種知識、技能以及社會資源，高層次人才流動不只是人口在地理空間上的遷移，而且伴隨著多方面資源要素的流動。從這個角度看，地區和城市之間的人才流動不僅僅是人才數量的流動與競爭，而且是各個地區和城市之間知識流、資金流、信息流等多種資源的流動與競爭。

首先，人才大都具備一定的專業知識技能，人才流動不僅僅是人在地域空間的流動，而且是與之相伴的知識技能的流動。實際上，人才流動的價值和紅利包括知識技能的流動，這也是人才競爭的重要方面。比如，當前，大數據、云計算發展迅速，一些地方紛紛出臺多種優惠政策，引進這方面的稀缺人才。隨著5G行業風生水起，國內外大企業紛紛開出優厚條件，吸引各類5G技術人才，力爭通過提升人才競爭力占據市場競爭有利位置。

其次，人才流動伴隨著社會關系、物質資源等的流動。人才不是孤立的個體，個人可能是一家中小企業的市場部經理，也可能是一家大型企業的客戶經理，還可能是一個剛開始創業、具備專業知識技能的有志青年。個人往往掌握一定市場和客戶資源，這些社會關系、物質資源的流動也是人才流動帶來的重要紅利。黨的十八大以來，不少縣級或鄉鎮政府推出具有吸引力的優惠政策，吸引大量年輕人才到鄉村創業，有力促進了鄉村發展以及城鄉雙向商品和要素流動。

再次，人才流動可能伴隨著項目、資金等要素的流動。一些人才可能帶來具有較大市場潛力的項目，也可能帶來數額可觀的商業投資或風險投資貸款。近年來，一些地方正是看中、抓住了人才流動伴生的經濟和社會價值，通過吸引人才帶動地方經濟發展，同時以地方經濟社會發展和生態環境改善吸引更多人才，探索出吸引人才與經濟發展良性互動的新路子。